据全国学生体质健康调研与监测结果显示：我国小学生、初中生、高中生、大学生的视力不良率高达45.71%、74.36%、83.28%、86.36%。估计目前全国近视中小学生超过1亿，近视率排在东亚和东南亚国家前列。“不仅如此，我国未成年人近视越来越呈低龄化趋势，而且农村学生近视率快速上升，已开始超过城市。”教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰说。

 

    教育部等八部门近日联合出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上；近视高发省份每年降低1个百分点以上。

    导致近视高发的原因涉及学校、家庭、社会等多重因素，降低近视率，真能做到吗？一些地方的有益尝试，让大家看到了曙光。据悉，武汉市92所重点监测学校监测数据显示：学生标准化视力低下率已从2014年的50.83%下降至2017年的45.45%，实现“三连降”。

    “人海战术”控近视，人从哪来？

    “我负责帮同学查视力，视力"闯关"成功，还可以积分兑奖呢！”10月30日上午，在武汉市红领巾学校的视功能室，记者看到六年级学生俞子茜，正坐在一台白色的小机器前，熟练地操纵设备。这台智能化的视力检测设备，可以让孩子在“视防员”指导下自测视力。全校所有孩子的视力数据，则通过这台设备自动录入智能化系统，进入大数据的海洋，成为班级、学校乃至全市近视防控的数据基础。

    “我是校级"视防员"，每个班还有两个班级"视防员"，协助班主任课间提醒大家去操场运动或远眺，指导大家用正确姿势做眼保健操等。” 俞子茜说。学校大操场上，二年级的小朋友正在快乐地进行体育活动，体育器材是少见的“穿梭拉拉球”、回旋镖、彩带飞盘等，都能让孩子在运动中锻炼眼肌。

    “我女儿已经上五年级了，现在双眼视力都是1.2，真的让我很欣慰。学校每学期都由班主任召开几次专题家长会，介绍近视防控知识，要求家长监督孩子少用电子产品、多去户外活动。孩子现在看平板电脑基本不超过15分钟，看电视不超过半小时，已经形成习惯。”红领巾学校学生家长罗敏说。

武汉作为全国学生视力健康管理示范区，通过10年努力，已建立起一支由专业机构指导、提供技术支持，由学生、老师、校长、家长、医生构成的立体化专兼职“视防”队伍，形成“群防群治”的强大网络。

    “近视的发生，除了极少数遗传因素，更多和行为习惯有关。学生长时间近距离用眼，特别是电子产品滥用，是目前儿童青少年近视高发的重要原因。防控近视不可能毕其功于一役，需要全社会共同努力。”武汉市中小学生视力健康管理专家委员会主任委员文历阳教授说。

    在中小学生近视率“三连降”的山东省，自2010年以来，累计培训专业技术人员、基层防治人员、教师3000多人，培训校医及健康指导老师3300多人，举办家长报告会100多场，参加人员6.5万人次。

    专业机构做支撑，钱往哪里投？

    “我有一次带女儿来汉口，偶然赶上"视防中心"做公益活动，带两个女儿一检测，孩子裸眼视力都正常，我本来挺高兴，但专家告诉我，两个女儿的"储备值"不足，将来一定会近视，要立刻开始科学防控。我按专家指点，平时注意灯光、孩子坐姿等，经常让孩子打乒乓球，还定期带女儿来"视防中心"检查和治疗，4年过去，女儿近视发展非常缓慢，专家跟踪指导完全是免费的。”初中生家长沈幼纯感激地说。

    她口中的“视防中心”，全名叫武汉市青少年视力低下预防控制中心。武汉市各中小学的“视防”队伍实际是在其专业指导下工作，有关仪器设备、大数据信息采集和智能预警系统也是由其研发。中心主任杨莉华是武汉青少年近视防控体系的主要创建者和推动者。“救救孩子的眼睛吧！”2005年武汉市两会上，时任武汉市政协委员的杨莉华发出这一呼吁，并联合10多名委员提交了《关心青少年视力健康，创建青少年视力低下防治基地》的提案。这一提案引起武汉市政府的高度重视，并在全国率先启动了政府主导，部门协作，专业指导，教育、卫生、学校、家庭、全社会参与的综合管理服务体系。“近视防控，如果完全由政府来做，人力物力投入太大，难以实现；如果交由企业来做，很可能"变味"。我们武汉视防是政府主导下成立的非营利性专业技术服务机构，政府"养事"不"养人"，由专业人做专业事，成本较低，运作高效。”杨莉华说。

    经过10多年锲而不舍的努力，武汉视防不仅建起了深入学校、家庭的庞大“视防”队伍，建立了全市中小学生视力健康档案数据库，开展了广泛的科普宣传，而且逐渐摸索出让中小学生“不近视、迟近视、慢近视、低近视”的科学路径。山东、黑龙江、江苏、河北等地也设立了青少年视力低下防控机构，构建起近视防控网络。

    “我们也走过弯路，曾把近视高危人群、已近视人群作为近视控制重点，但事倍功半。因为近视一旦发生，基本不可逆。所以，现在我们将"防"放在首位，小学生近视率下降十分明显。” 杨莉华说。总结经验教训，她认为，近视防控的“痛点”是不良的社会环境、用人观和学业压力，“难点”在于家长“重治轻防”的错误认知，“重点”在于早期的风险监控。

    当然，除了专业机构，硬件投入也少不了。如教室的照明卫生达标、可升降课桌椅的配备、校医务室的升级改造等。目前，全国不少地方都拿出了真金白银。2018年初，广州市启动全市中小学校教室照明设备改造工作，截至目前，市区两级财政共投入经费5.85亿元，涉及设备更新、线路改造、电力增容等。四川省攀枝花市投入360万元实施免费作业本政府采购制度，每年为11万小学生和初中生采购“防近视作业本”。

（责任编辑：王翔）

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