农村文化建设作为社会主义文化建设的重要组成部分，在构建幸福、和谐社会的今天，不仅肩负着为社会主义新农村建设提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持的重要使命，还担负着建设和谐文化的重要责任；同时还要满足广大农民群众日益增长的多层次、多方面精神文化需求。保障农民的文化权益，对于巩固和扩大党的执政基础，培育新型农民，推动农村经济社会发展，实现国家对乡村社会的有效治理具有重大意义。

　　近年来，江西省高安市农村文化建设得到了较好发展，农村公共文化服务水平也得到进一步提高，对推动新农村建设进程起了积极作用。但就整体而言，高安市农村文化建设还相对滞后，农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应。具体表现在以下几个方面。

　　一是对农村文化工作的重要性认识不足，农村基层文化力量逐渐消弱。长期以来，各级党委政府仍不同程度地存在着重经济建设轻文化建设的现象，认为经济建设是实的、短期内就可以取得效益、能够体现政绩，而文化建设是虚的；部分村级领导则认为文化建设是上面的事，与我的关系不大等等。在对农村文化建设重要性缺乏足够认识的乡镇，重文化建设往往只停留在会议上，文件上，而没有真正落实到行动中，致使原有的公益文化资产流失，阵地萎缩。特别是2003年乡镇机构改革之后，部分文化站工作人员长期不在岗，抽用、借用、借调现象突出，一些地方出现了有站无人的局面，农村文化工作队伍不稳定，严重影响了农村文化工作的正常开展。

　　二是经费严重短缺，基础设施建设滞后，工作难以开展。近年来，高安市农村文化事业经费投入总量虽有增加，但主要用于增加工作人员工资，真正用于文化建设（如发展文艺创作、文化基础设施建设等）所占的比重则很小。不少乡镇在年初预算中，安排的文化经费微乎其微，如乡镇文化站每年报刊的订阅，好一点的乡镇可安排 1000―2000元，大多数的仅有几百元。由于没有固定的经费或经费投入不足，大部分乡镇文化站、村文化室常年得不到修缮，设施破旧，有的甚至被挤占、被抵债、被变卖。经费困难是制约农村文化活动开展的瓶颈问题。目前，农村文化活动靠集资化缘形式开展得比较普遍，缺少必要的、固定的活动经费，这种全部依赖外援活动经费的方式，犹如杯水车薪，难以为继，导致文化部门本身内力严重不足，缺乏抗击市场风险的能力，严重制约了农村文化工作的开展。

　　三是文化阵地使用率不高，文化设施没有发挥应有的作用。在一些好的农村社区，文化基础设施相对完善，有的建有老年文化中心、残疾人活动室、图书阅览室、书画活动室、古物展览室等，据观察，除老年文化中心的棋牌室、电视室有老人活动外，其他几个活动室一般都是锁着的，残疾人活动室的健身恢复器材上已有少许灰尘，图书阅览室的桌上同样也有一层灰尘，室内也没有椅子。这些现象说明了一个问题，管理没有跟上，没有固定的管理人员，没有制定相应的管理制度。

　　四是农村文化工作人员年龄普遍偏大、队伍素质偏低，结构不合理。乡镇机构改革后，有的乡镇文化专干在职不在位，有的兼职过多，有的调走后，没有得到及时补充。由于没有合理的人才流动机制，在岗人员严重老化，基层文化建设缺乏活力，思想、意识、业务很难适应新形势下文化活动的需要。再加之管理上缺乏相应的约束机制和激励机制，致使大多数基层文化部门普遍缺乏竞争意识和危机感，松散涣散，基层文化活动缺乏创新和活力。

　　五是文化活动内容单调，缺乏吸引力。农村文化建设经过多年的努力，整体上有了一定的发展，但多数乡镇的文化活动仅停留在唱歌、下棋、扑克牌比赛等“小文化”范围内。文化阵地的宣传、教育、辅导的功能没有充分发挥，很难满足农民群众日益增长的文化生活需求。

　　六是农村文化市场不规范，监管力度不够。农村文化市场不够规范，对农村文化市场的监管力度不够，在农村不少地方，封建迷信活动有所抬头，宣扬色情暴力的书刊和音像制品屡禁不止，破坏了淳朴的乡风，影响了“平安高安”、“和谐高安”的创建进程。

　　七是文化下乡力度不够，文化供应针对性不强。各级文化部门送文化下乡确实丰富了农民的文化生活，但这只是一种“喂食”型的暂时满足，随着农村社会的发展，文化下乡中存在的问题也越来越突出了：一则文化下乡次数太少，远不能满足农民的需要。二则文化下乡的内容针对性不强、创新性不强、贴近性不强，时间长了，一部分农民就对此失去了兴趣。三则文化下乡培训度太低。在形式上，搞演出活动的多，办培训、辅导的少。文化下乡时热热闹闹，离开后又是冷冷清清，只是送文化下乡而没有下乡“种文化”。

　　八是农村文化活动重老轻少，青年文化沙漠化现象日益突出。在一些文化活动开展得较好的乡村，往往是老年文化红红火火，热热闹闹，而青年文化却几成沙漠。调查显示，欠发达地区大多数村庄都处于这样一种状态，即年轻人外出经商、务工，老年人和小孩留守农村。在农村文化建设和活动开展中，渐渐忽略了青年人的文化需求，哪个村搞文化活动，都是一些老人的文化活动项目居多，年轻人喜爱的活动几乎没有。而且，更让人忧虑的是，他们对待当前农村文化采取了一种与己无关的漠然态度，自身缺乏参与文化活动的热情。