过去一年，农产品价格形成机制进一步调整，但是，以玉米为代表的粮食作物价格则持续走低。有很多农民忍不住会问：不种玉米，种什么？未来改革的方向往哪走？对此，农业领域的“大咖”们，都不约而同的提到一个关键词——市场。

　　在农业界别委员的驻地，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任陈锡文面对记者的话筒，依然保持着一贯冷静而又理性的语言风格，大到国家农业走势，小到农产品价格的具体数字他都了然于胸。

　　农产品价格形成机制要改，该从哪入手？陈锡文说，在推进农业供给侧结构性改革中，一个非常重要的问题就是发挥市场机制的决定性作用。如果农民满意而市场不接受，农产品价格的形成机制就依然要调整。

　　陈锡文：要改就需要了解一个问题——价格为什么这么高，政府为什么要定这么高的价？最重要的原因就是要保障农民的收益，不是政府喜欢高价。因为对农民的补贴放在了价格里，所以农民是满意的，但是市场不接受。

　　市场不接受、结构不合理、农民不增收，困局怎么破？陈锡文认为，改革要想发挥市场机制的作用，就必须把补贴从价格里拿出来。

　　陈锡文：拿出来不是给财政部门收回去，仍然要给农民，要换一种别的方式给。所以，东北玉米改革的基本原则就叫做市场定价、价补分离。

　　过去一年，国家针对东北地区玉米价格形成机制、补贴制度和收储制度“三位一体”的改革，或许给出了答案。

　　陈锡文：有三个效果非常明显：第一，东北地区的玉米播种面积下降了10%以上，减少了2300万亩；第二，价格明显的往合理的方向回归了；第三，玉米价格从过去的一块多下降到七毛多，但是政府是有补贴的，政府把过去放在价格里的补贴拿出来，单独建立玉米生产者补贴制度。总体来说非常成功。

　　2016年，农产品价格形成机制进一步调整，以玉米为代表的粮食作物价格则持续走低。农民忍不住会问：不种玉米，种什么？农业部部长韩长赋在接受媒体采访时说，种粮，还是要跟着市场走。

　　韩长赋：市场什么东西好卖，什么东西价格好，我就建议你种什么，当然也要防止一窝蜂。第二，要种优质的、绿色的、安全的品牌产品。这是市场确实缺的。为什么叫结构性调整，有的是多的、有的是缺的，比如米改豆、粮改饲，还有一些具有地方优势特色的品牌产品可以作为调整方向。

　　而针对持续走低的玉米价格，全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生认为，玉米市场的低迷是暂时的，但补贴不是农民增收的根本措施；增加生产、增加劳动生产力、调整结构才是最终的发展方向。

　　柯炳生：玉米市场的低迷是暂时的，原因很复杂，农业生产中生产有波动、市场有波动，不能根据一年的市场来决定往后的走向。现在玉米价格低，是因为进口多、库存多、去年生产也很好，所以综合因素导致。在市场调节下，原来有些不太适合种玉米的地方也种玉米的，会主动调减，选择做适合的东西。

（责任编辑：王翔）

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