扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖面广、多层次的社会保障体系。一方面，建立多层次的社会保障体系，考虑到人们的现实需要，社会保障在改革过程中要按照待遇水平划分出不同层次：基本保险，由国家立法强制实施，政府统一组织；补充保险，在国家政策规范下由企业（单位）具体组织实施，鼓励有条件的企业和单位为职工建立补充保险；个人储蓄性保险，由劳动者个人自愿参加；商业保险应成为社会保险的补充，以满足经济条件较好的单位和人群的高层次保障需要。另一方面必须突破体制障碍，拓展社会保障覆盖面，逐步建立全社会统一的社会保障制度，为保障各类劳动者享受社会保障的权力，迅速扩大社会保险基金规模，尽快扩大社会保险的覆盖范围，真正建立起一个“安全网”。

  切实保障农民工的公共服务权益

  一是着力解决好农民工子女的就学问题，输入地政府要通过设立农民工子女教育专项资金、增加教师编制等措施努力增加优质教育资源数量，中小学应尽量简化手续，降低入学门槛，从而确保“流动儿童”接受到高水平的义务教育，各级人大要加大义务教育执法检查力度，并将解决农民子女就学问题列入对政府日常工作的考核内容。

  二是要丰富农民工的业余文化生活，要保证城市所有公共文化设施都对农民工开放，使其享有同城市居民相同的文化权利。输入地政府及有关部门要引导鼓励文化经营单位降低文化消费门槛，多提供农民工买得起、看得懂、用得上的文化产品和文体活动，要积极扶持农民工用工单位自办文艺表演团体，鼓励农民工自编自演、自娱自乐，在农民工相对集中的企业和工地建立文化活动室和图书角，为农民工宿舍、公寓配备电视等文化设施。

  三是要大力改善农民工的居住环境，在农民工集中的开发区和工业园区建设农民工宿舍，供园区企业租用。而且根据不同行业制定出农民工居住条件的最低保障标准，确保其有一个健康的居住环境。

  四是要切实做好农民工计划生育管理服务工作，输入地政府要按照“以现居住地管理为主”的原则和“属地化管理、市民化服务”的要求，将农民工计划生育纳入经常性工作范围，落实专项经费，做到农民工与户籍人口计生工作同样对待，并且农民工用工企业要依法为农民工缴纳生育保险。

（责任编辑：王翔）

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(原文章信息：标题：完善社会保障体系保障农民工权益，作者：王翔，来源：，来源地址：)