“要组织一批科技人才，找准薄弱环节，不惜重金在蔗糖相关研究领域实现突破。”“要沉下心来，一步一个脚印，用三年五年、甚至八年攻克这一难关。这对国家和百姓都意义重大。”3月6日，李克强总理在广西代表团参加审议时掷地有声的发言，让全国人大代表，广西大学教授、蔗糖产业省部共建协同创新中心主任陈保善心里热乎乎的。

  蔗糖生产看似小，但事关国家发展大局，与老百姓的实际生活息息相关。

  陈保善介绍，广西蔗糖产量占全国2/3左右，很多农民都依赖于种蔗收入，在贫困地区尤甚。“农民增收是农业农村发展过程中永恒的主题。种蔗收益是关系到广西乃至全国广大蔗农基本生活的大事。但是由于规模化程度低、种植甘蔗的坡地难以蓄水等原因，与相邻国家比，我国蔗糖生产成本高，产业效益低，竞争力始终不强。”

  “甘蔗是多年生作物，但是由于品种原因，现在很多甘蔗都是种一次收两三年，每重新栽种一次，每亩就要花费1000元左右的成本，按2.5年的平均水平算，每年每亩需要花费400元。如果换作种一次收五年的良种，每年的亩均成本则可以下降到200元。节省出来的成本就是农民增收的潜力。”

  甘蔗种植降成本，用工方面也是发力点。“现在人工砍一吨甘蔗最贵要200块钱，收购价大约500元/吨，而剩下的300元收益中还要除去肥料、土地流转费等。”陈保善说，因此，规模经营与机械化生产也是接下来甘蔗产业发展的着力点之一。要通过科技创新提高生产效率，从而解放生产力，同时通过美丽乡村建设等途径，解决离土农民的就业问题。“就像政府工作报告中提出的那样，千方百计使亿万农民多增收、有奔头。”

  “十四五”规划中提出构建新型农业补贴政策体系，具体怎么补？陈保善说，就甘蔗产业而言，现行补贴方式仍然不够精准，“农业补贴要按照促进生产力发展、有利农民增收、有利于国家粮食等重要农产品安全的方向制定政策，这样才能提升我国农业竞争力，从长远的角度保障农民利益。”